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发布时间 2018-02-21 16:09:25    来源 中国青年报    编辑 孙阳    责任编辑王小明
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    “苍山洱海风光第一镇”云南大理双廊镇,海景房在洱海海滨野蛮生长。(4月4日摄)中国青年报·中青在线记者 张文凌/摄

    4月1日,驴友“辣猫咪”接到双廊一家客栈的退单通知,使她不得不改变清明小长假去洱海边拍小清新照片的行程计划。

    3月31日,云南大理市政府发布通告,洱海流域水生态保护区核心区内的餐饮客栈服务业一律暂停营业。整治期限自4月1日起至大理市环湖截污工程投入使用为止。

    今年年初,大理白族自治州开启了洱海抢救模式,打响洱海抢救“七大行动”攻坚战,内容包括流域“两违”整治、村镇“两污”整治、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域执法监管。

    这一次,大理迎来了史上最严厉的洱海治理令。

    双廊镇客栈野蛮生长

    位于洱海东北岸的双廊镇,因拥有“风、花、雪、月”的渔村美景,被誉为“苍洱风光第一镇”。

    近年来,随着大理州对海东的开发建设,旅游热潮迅速来到双廊,并很快席卷了临海的白族渔村,每年前往双廊旅游的人数以超过30%的速度增长。

    据公开数据显示:2009年,双廊镇接待游客60万人次,旅游总收入1200万元;2016年仅上半年,双廊镇就接待游客150多万人次,旅游总收入18.24亿元。

    游客的增加使双廊的客栈数量迅速增加。据统计,双廊的客栈数量从2012年的100多家发展到2016年的380多家。

    “双廊变得像个‘大工地’。”双廊镇玉几岛的村民李湾西(化名)说。

    但是,即使充满了泥沙、灰尘和噪音,双廊海边客栈的海景房每日房价仍能达到五六百元甚至上千元,而与它们相邻但看不见洱海的客栈每日房价只有一二百元。

    “双廊旅游井喷式的发展,得益于早年来这里经营客栈的商家,他们通过互联网,为双廊打出了知名度。”双廊镇镇政府一名工作人员说。

    充满情调的沿海客栈成为洱海旅游新的文化地标。“比丽江清净,比大理多情”的双廊被标榜成一种生活方式,“有一种生活叫双廊”,“这里的日子,永远风轻云淡”。

    然而,这种“风轻云淡”的后面,却隐藏着令人担忧的危机。

    “双廊旅游业缺乏前期规划,井喷式的旅游发展超出了政府的预料,使得当地政府的管理介入较晚,变得被动。”李湾西说。

    政府被动的一个重要表现,就是没有及时地控制当地村民和外来经营者建设客栈时的“违规建造和填海占地”。

    “为了使客栈有较好的观海视线,新建的客栈一家比一家高,甚至超出政府的规定。”李湾西说,为了增加面积,不少客栈占用了公共道路。海边的客栈甚至填海打造“私家观景平台”,将观景平台延伸到洱海里。

    对此,早在2013年和2014年的大理市两会上,就有人大代表提出要“妥善处理好双廊开发和保护”的问题。

    他们在建议中指出:“到处拆房建设,4000年古渔村被弄得千疮百孔,白族民居所剩无几,双廊古镇面目全非”;“由于受地域的限制,双廊坝区土地面积极为有限,随着‘三路’重点工程建设,失地农民增加,人地矛盾突出,加之当地百姓无序出租房屋换取经济利益,违建抢占公共资源和生态资源,极大地增加了管控上的难度”。

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