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检查医疗废物处置中心档案室

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2016年,呼和浩特市全面实施大气污染防治,积极推进供热结构调整。全面实施燃煤锅炉拆并整治工作,拆除10蒸吨以下锅炉222台、治理10蒸吨/小时以上锅炉167台、清洁能源改造浴炉107台。大力推进重点企业治理设施升级改造,大唐托电、金桥电厂、金山电厂、科林热电4家企业9台机组完成了超低排放改造。天野化工、神舟硅业、城发公司、富泰热力等大型生产和供热燃煤锅炉实施了脱硫、脱硝、除尘改造,污染物排放量进一步下降。为有效遏制城市面源污染,拆除“城中村”“城边村”和“棚户区”847万平方米,减少散煤21万吨,减排二氧化硫1176吨、氮氧化物588吨、烟(粉)尘2293吨。购置各类环卫作业车152台,城区道路机扫覆盖率达到75%。制定了建筑工地扬尘监管新标准,对165家建筑工地实施停工整改。拆除天昊水泥有限公司1条10万吨水泥生产线,关闭26户小散企业,减少污染排放。在推进工业挥发性有机物治理方面,完成了中石油呼炼公司炼化设施泄漏检测与修复项目,开展了石化、化工、焦化、医药、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物排放摸底调查和总量核算。

机动车尾气排放的污染物是造成雾霾天气的重要污染来源之一,2016年我市新增汽车94488辆,在机动车保有量快速增长的情况下,我市扎实开展机动车氮氧化物减排工作,全面控制机动车氮氧化物排放,通过持续扩大“黄标车”禁行、限行范围,将“黄标车”限行范围扩大到整个城市快速路以内,禁止“无标车”上路行驶,切实压缩“黄标车”运行空间,减少主城区大气污染压力。同时,市环保局还联合公安、城管等多部门,加大对违规上路行驶的“黄标车”“无标车”执法检查力度,开展了两次“黄标车”“无标车”专项整治行动,去年共检测车辆30.1万辆,发放绿标27.3万枚,淘汰“黄标车”6806辆,老旧车7550辆,大力减少机动车对我市环境质量的影响。

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内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司在线监控排放物是否达标

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为强化水源地的保护和综合整治,去年我市加大对源头水、现状水优良水体、重要生态功能区的保护与恢复力度,划定了城区、旗县、乡镇、农村四级水源地,建成了黄河出、入境断面水质自动监测系统。对10个水厂及149眼水源井实现了定期监测、评估和公示,对130眼自备井进行了封闭或纳入规范管理,对130眼企业自备井进行了封闭或纳入规范管理。同时进一步推进再生水利用,保护城市水环境质量,提高水资源的承载力,我市大力提升污水收集和处理能力。改造和铺设供排水及再生管网160.17公里,城市污水基本实现“应收尽收”;封堵污水直排口23个,10万多吨污水直排问题得到有效解决。实施了城市污水处理厂新建、提标、扩容工程,辛辛板、章盖营污水处理厂深度提标工程通水试运行,公主府、金桥、班定营污水处理厂深度提标工程全面实施,市区处理污水能力达到52万吨/日,出水达到一级A标准。托县双河镇污水处理厂提标、扩建工程完成,和林县城关镇污水处理厂提标改造工程开工建设,旗县生活污水处理能力达到7万吨/日。全市所有工业园区均建成污水处理厂或通过管网实现了污水收集处理。京城固废、西郊垃圾处理厂和旗县生活垃圾场渗滤液扩(补)建工程全部完成。

在城区河道水系整治工程中,实施了哈拉沁沟、小黑河、扎达盖河、红山口沟、坝口子沟、小哈拉沁沟等六条河流治理,治理长度40多公里。大黑河增加蓄水能力1285万立方米,新增绿地7000亩。大力整治城市黑臭水体,7段黑臭水体已完成4段,剩余3段(扎达盖河2段、小黑河1段)已开工,黑臭水体比例下降57.1%。为强化重点地区和涉水企业整治工作,开展了“十大”重点行业专项整治和“十小”企业排查工作,全市58家涉水企业全部建成一级污水处理设施,29家涉水企业安装了在线监控并联网。加强制药企业异味和废水治理,托县园区继续推进第三方污染治理试点工作,7家制药企业投资3048万元深入开展异味治理,常盛制药(原石药集团)投资1.1亿元建成中水回用和高盐水蒸发系统,实现了废水“零排放”。托县官地营村10万吨历史留存污水彻底治理完毕并开始实施生态恢复,伍什家晾晒池高盐水减量化处理工程投入运行。阜丰科技、齐鲁制药、天浩纸业三家企业废水全部接入班定营污水处理厂,减轻了对大黑河环境功能区的影响。

与此同时,我市不断加强固体废物和危险废物的监管,建立了固体废物动态数据库,工业固废处置利用率达到93.3%;对全市35家危险废物产生单位实施不间断检查,全年共处置医疗废物5257吨,危险废物安全处置率100%。积极推进农村污染治理。开展畜禽养殖禁养区划定及清理工作,对45家规模化养殖场开展检查,取缔14家,行政处罚3家。开展了测土配方施肥,控制化肥、农药污染,结合“美丽乡村”建设,大力开展农村环境整治,使农村生产、生活环境明显改善。

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城市一角(资料图片)

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过去一年,我市全面实施生态环境保护建设,在大青山前坡生态修复综合治理过程中,搬迁改造26个行政村,栽植大树1000万株以上,由野生动物园、万亩草原风情园、蒙古部落、五万亩森林公园等组成的大型休闲生态观光带基本形成,首府“后花园”已发挥出明显生态效益。通过实施“三环两带”绿化工程,城区六大出城口绿化全面改造提升,65公里城市快速路完成园林绿化330公顷,101公里绕城高速建成35公里宽林带,44公里环城水系完成景观绿化210公顷,大青山前坡建成667公顷生态休闲观光带,大黑河生态水系综合整治工程积极推进,五道亮丽生态屏障基本形成。

2016年,新城区创建国家生态区通过了国家考核验收,回民区攸攸板镇完成国家生态乡镇创建工作;我市1个自治区级生态乡、78个生态村获得环保厅命名。我市还初步将大青山国家级自然保护区核心区、缓冲区全部划入生态红线范围,哈拉沁水库、黄河蒲滩拐水源地、金河水库、红吉水库等一二级水源保护区划入生态红线范围,待国家批准后执行。出台了《集中开展整治矿产资源违法违规行为专项行动工作方案》,取缔采矿、探矿企业27家,关停采矿、探矿企业72家。实施了大青山、哈素海、托县官地营晾晒池等生态修复工程,生态环境进一步改善。

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辛辛板污水处理厂处理出水对比图

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全市划分四级共1272个网格,明确了各网格监管范围、监管人员及职责任务,制定了《“网格化”分级监管名录》,基本做到了环保监管全覆盖,“网格化”环境监管初步形成。环境监管科技水平进一步提升。对全市环境监察系统配备了移动执法设备,新建6套高空视频和11套企业终端初步监控系统,基本达到了污染源监控“无死角、无盲点”要求。

同时严厉打击环境违法违规行为。积极开展环境执法大练兵活动,共出动环境执法人员3750人次,查处违法案件439件,行政处罚2808万元,移送案件3件、按日处罚1件、查封扣押50件、限产停产36件,严厉打击了环境污染行为。全市6名环境执法人员受到自治区环保厅表彰。积极推进环境问题整改落实。不断加大督查力度,122个大气和水环境综合整改问题完成109个,其中2016年应完成的21项全部完成;586个“未批先建”违规建设项目全部完成分类整改;26个“久拖不验”项目已完成24个,完成率为92.3%。

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辛辛板污水处理厂处理过程及进水

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今年,我市进一步加大环境整治力度,市环保局成立了环境综合整治问题排查工作领导小组和6个排查专项工作小组,在全市范围内开展城市环境综合整治,先后对31家放射源使用单位进行环境安全专项检查,严厉打击环境违法排污企业单位,并对我市的工业企业、供热企业、施工工地、拆迁现场、医疗机构、洗浴中心、餐饮娱乐及其他涉污企事业单位进行逐一排查。在做好排查工作的同时,以落实中央环保督察反馈意见整改为契机,持续加大生态保护建设力度,坚决守住生态底线。

此外,今年,我市将全面推进供热体制改革,积极推动“厂网分离”。拆并整合城区剩余79座分散燃煤锅炉房,推广使用天然气、地热等清洁能源。完成大唐托电、金桥电厂、科林电厂超低排放改造任务。强化汽车尾气污染治理,推广清洁能源汽车,新增电动公交车306辆,有效应对空气污染,提升空气质量。并落实最严格的水资源管理制度,重点抓好引黄入呼三期工程,强制关闭城市公共供水管网覆盖范围内自备水井,全面推进分质分类供水,提高再生水利用水平。加快推进雨污分流、雨水截留、黑臭水体整治,继续实施“五河两湖”城市生态水系建设工程,推进河道综合整治和生态恢复,有效改善区域水环境面貌。加强污水处理设施建设,完成公主府污水处理厂深度处理及3座旗县污水处理厂扩建提标工程,城区污水处理标准全部达到一级A+,基本实现城区污水全收集全处理,城镇截污全覆盖。

为增加城市“肺活量”,我市将开展全民绿化大行动,投资100亿元,全面推进大青山前坡400平方公里生态保护综合治理工程,大力发展休闲度假、健康养生、文化旅游等特色产业。全部关停大青山保护区内采矿、采沙、采石等企业,从根本上解决大青山私挖乱采等破坏生态行为。积极组织实施京津风沙源治理、天然林保护和新一轮退耕还林等重点生态工程,年内完成营造林面积40万亩。大力推进城市湿地、城市园林、城市绿地、城市绿道等建设,充分利用闲置土地、荒山坡地开展植树造林,全面提升“三环两带”、出城口等重点区域绿化水平,年内新增公园、游园10个,新增城市绿地5000亩。

既要金山银山,也要绿水青山,绿水青山就是金山银山,这是发展理念和方式的深刻转变,回望过去,在全市人民的共同努力下,生态环境保护取得明显成效;展望未来,首府将继续加大环境执法力度等一系列“组合拳”,让天蓝、地绿、水净、空气清新成为常态。

(记者 刘沙沙)

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